Закон г. Москвы от 30 ноября 2005 г. N 68
«Об отходах производства и потребления в городе Москве»
Настоящий Закон в целях предотвращения негативного воздействия отходов произ-водства и потребления на окружающую среду и здоровье человека, сбережения природных ресурсов регулирует отношения, возникающие в области обращения с отходами производст-ва и потребления в городе Москве (далее - отходы), и направлен на уменьшение образования отходов, повышение эффективности их использования в процессе хозяйственной деятельно-сти.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются понятия, установленные федеральным законода-тельством, а также следующие основные понятия:
1) отходы лечебно-профилактических учреждений - материалы, вещества, изделия, утратившие частично или полностью свои первоначальные потребительские свойства в ходе осуществления медицинских манипуляций, проводимых при лечении или обследовании людей в медицинских учреждениях, а также отходы аптек, фармацевтических производств;
2) биологические отходы - материалы, вещества, остатки (отбросы) животного и рас-тительного происхождения, образующиеся в результате гибели животных, медицинской и (или) ветеринарной практики, научной деятельности и экспериментов с живыми организма-ми и биологическими тканями, а также возникающие при работе агропромышленных пред-приятий, складских и перерабатывающих предприятий пищевой промышленности, продо-вольственных рынков, предприятий городского хозяйства, сферы обслуживания и общест-венного питания;
3) отходы строительства и сноса - остатки сырья, материалов, иных изделий и продук-тов строительства, образующиеся при строительстве, разрушении, сносе, разборке, реконст-рукции, ремонте зданий, сооружений, инженерных коммуникаций и промышленных объек-тов;
4) вторичные материальные ресурсы - отходы, которые могут повторно использовать-ся после дополнительной переработки (обработки);
5) вторичное сырье - переработанные (обработанные) вторичные материальные ре-сурсы, для которых имеется реальная возможность и целесообразность использования;
6) раздельный сбор отходов (вторичных материальных ресурсов) - деятельность по сбору, временному хранению отходов (вторичных материальных ресурсов) в соответствии с установленными классами опасности, физическими свойствами и агрегатным состоянием отходов (вторичных материальных ресурсов), содержанием в их составе летучих компонен-тов, особенностями последующего жизненного цикла и существующими технологиями по их переработке, обезвреживанию и уничтожению;
7) переработка отходов - деятельность, связанная с выполнением технологических процессов по обращению с отходами для обеспечения их дальнейшего использования;
8) сортировка отходов - разделение отходов по видам для их дальнейшего использо-вания, переработки, обезвреживания, захоронения и уничтожения;
9) транспортирование отходов - перемещение отходов между объектами их образова-ния, сортировки, хранения, переработки, обезвреживания, захоронения и уничтожения;
10) разрешение на перемещение отходов строительства и сноса - документ, подтвер-ждающий перемещение отходов строительства и сноса к объектам их размещения, оформ-ленный в установленном порядке;
11) уничтожение отходов - обработка отходов, имеющая целью практически полное прекращение их существования;
12) производитель отходов - субъект хозяйственной и иной деятельности, физическое лицо, в процессе деятельности которых образуются отходы;
13) уполномоченный орган - орган исполнительной власти города Москвы, созданный для обеспечения проведения политики города Москвы в области обращения с отходами и осуществления управления организацией их обезвреживания и переработки;
14) свалка отходов - несанкционированное размещение отходов сплош-ным свалоч-ным телом или отдельно расположенными очаговыми навалами отходов объемом более 10 куб. м на площади более 200 кв. м;
15) захламление территории - несанкционированное размещение отходов сплошным свалочным телом или отдельно расположенными очаговыми навалами отходов объемом до 10 куб. м на площади до 200 кв. м.
Статья 2. Законодательство города Москвы в области обращения с отходами
1. Законодательство города Москвы в области обращения с отходами основывается на положениях Конституции Российской Федерации, федерального законодательства в области охраны окружающей среды, Устава города Москвы и состоит из настоящего Закона и при-нимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов города Москвы.
2. Настоящий Закон не регулирует отношения в области обращения с радиоактивны-ми отходами, выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты.
3. Обращение с радиоактивными отходами, выбросами в атмосферу и сбросами в вод-ные объекты загрязняющих веществ регулируется специальными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также законами и иными нормативными право-выми актами города Москвы.
Статья 3. Основные принципы обращения с отходами
Основными принципами обращения с отходами являются:
1) охрана и рациональное использование природных ресурсов как необходимые усло-вия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
2) ответственность органов государственной власти города Москвы за обеспечение благоприятной окружающей среды и безопасных условий проживания человека в процессе обращения с отходами;
3) минимизация образования отходов и уменьшение степени их опасности;
4) разделение отходов при их сборе и подготовке к переработке;
5) приоритет переработки отходов перед их уничтожением;
6) приоритет уничтожения отходов перед их захоронением;
7) недопущение организации свалок отходов и захламления территории;
8) развитие рынка вторичных материальных ресурсов и вовлечение их в хозяйствен-ный оборот в качестве вторичного сырья;
9) ответственность субъектов хозяйственной и иной деятельности за раздельный сбор вторичных материальных ресурсов и их переработку (обработку) во вторичное сырье;
10) возмещение вреда, причиненного окружающей среде, и направление средств, по-лученных в счет возмещения, на природоохранные мероприятия;
11) использование методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйст-венный оборот;
12) доступность информации в области обращения с отходами;
13) участие в межрегиональном сотрудничестве в области обращения с отходами.
Глава 2. Полномочия органов государственной власти города Москвы
в области обращения с отходами
Статья 4. Полномочия Московской городской Думы в области обращения с от-ходами
К полномочиям Московской городской Думы в области обращения с отходами отно-сятся:
1) принятие законов города Москвы в области обращения с отходами, в том числе за-конов, устанавливающих административную ответственность за правонарушения в области обращения с отходами;
2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением настоящего Закона;
3) определение основных направлений социально-экономической и ресурсно-технической политики в области обращения с отходами;
4) утверждение городских долгосрочных целевых программ в области обращения с отходами, объемов и источников их финансирования, контроль за их реализацией;
5) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законода-тельством города Москвы.
Статья 5. Полномочия Правительства Москвы в области обращения с отходами
К полномочиям Правительства Москвы в области обращения с отходами относятся:
1) создание экономических, социальных и правовых условий для использования отходов, уменьшения их образования, внедрения малоотходных технологий, рационального использования природных ресурсов и вторичного сырья;
2) разработка, принятие и реализация городских целевых программ использования вторичного сырья, включающих меры, направленные на экономическое стимулирование использования вторичного сырья для нужд городского хозяйства;
3) организация научных исследований в целях разработки новых методов обезврежи-вания и переработки отходов, а также выявления ресурсной ценности отходов и их эффек-тивного использования;
4) утверждение порядка и условий транспортирования отходов по территории города Москвы;
5) установление требований к сбору отходов, контейнерам для их хранения и местам размещения отходов, а также погрузочно-разгрузочным работам;
6) установление требований к юридическим лицам и индивидуальным предпринима-телям, осуществляющим сбор и переработку вторичного сырья;
7) утверждение перечня вторичных материальных ресурсов, подлежащих переработке (обработке) во вторичное сырье, и объемов их переработки во вторичное сырье;
8) установление объемов использования в городском хозяйстве продукции, изготов-ленной из вторичного сырья;
9) обеспечение юридических и физических лиц информацией в области обращения с отходами;
10) организация и обеспечение комплексности и непрерывности просветительской деятельности по обращению с отходами;
11) координация деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимате-лей по сбору, переработке, обезвреживанию, транспортированию, размещению и уничтоже-нию отходов и контроль за указанной деятельностью;
12) создание условий для предотвращения образования свалок и захламлений и орга-низации работ по их ликвидации;
13) создание условий для раздельного сбора отходов по их видам с использованием стационарных и передвижных приемных пунктов;
14) решение иных вопросов, связанных с обращением с отходами, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы.
Статья 6. Полномочия уполномоченного органа
При осуществлении деятельности в области обращения с отходами уполномоченный орган:
1) участвует в формировании и обеспечении реализации политики города Москвы в области обращения с отходами, осуществляет управление организацией сбора, транспорти-ровки, переработки и обезвреживания отходов;
2) участвует в реализации единой политики города Москвы по охране окружающей среды и здоровья человека от негативного воздействия отходов, обеспечению экономного использования сырьевых и энергетических ресурсов за счет максимального вовлечения в хозяйственный оборот вторичного сырья;
3) обеспечивает создание условий для введения систем сбора и переработки отходов, а также координацию деятельности в этой области;
4) разрабатывает и реализует городские целевые программы в области обращения с отходами;
5) участвует в мероприятиях по экономическому стимулированию уменьшения обра-зования отходов, раздельного сбора, сортировки и переработки отходов;
6) оказывает методическую, организационную и иную помощь субъектам хозяйствен-ной и иной деятельности независимо от форм собственности при осуществлении ими дея-тельности по организации системы сбора и переработки отходов;
7) организует и проводит оперативные мероприятия в случае возникновения ситуа-ций, представляющих непосредственную или потенциальную опасность для окружающей среды и здоровья человека;
8) осуществляет учет договоров на переработку (обработку) вторичных материальных ресурсов во вторичное сырье, ввозимых на территорию города Москвы;
9) осуществляет иные полномочия в области обращения с отходами в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.
Глава 3. Общие требования к обращению с отходами
Статья 7. Требования, предъявляемые к производителям отходов при осуществ-лении деятельности по обращению с отходами
1. Производители отходов - субъекты хозяйственной и иной деятельности при осуще-ствлении деятельности по обращению с отходами обязаны:
1) соблюдать требования к обращению с отходами, установленные федеральными за-конами и иными нормативными правовыми актами, законами и иными нормативными пра-вовыми актами города Москвы;
2) использовать малоотходные технологии на основе современных научно-технических достижений;
3) обеспечивать раздельный сбор, сортировку, обезвреживание, транспортирование отходов;
4) выполнять мероприятия по складированию, консервации и сохранению отходов, которые временно не используются;
5) обеспечивать раздельный сбор, временное хранение вторичных материальных ре-сурсов (металл, стекло, текстиль, макулатура, тара, упаковка, полимерные материалы, рези-на, реактивы, технические жидкости и масла, бытовые приборы и оборудование, электротехническое и электронное оборудование, электрические батарейки, ртутные термометры, продукты сельского хозяйства и иные виды вторичных материальных ресурсов);
6) не допускать смешивание отходов, передаваемых на переработку, если такое сме-шивание запрещено применяемыми технологиями переработки отходов;
7) при ввозе на территорию города Москвы вторичных материальных ресурсов для переработки (обработки) во вторичное сырье иметь договор на переработку (обработку) вто-ричных материальных ресурсов во вторичное сырье с организацией, осуществляющей пере-работку (обработку) вторичных материальных ресурсов во вторичное сырье, расположенной на территории города Москвы, и предварительно уведомлять о нем уполномоченный орган;
8) вести учет образуемых, накапливаемых, перерабатываемых, обезвреживаемых, уничтожаемых и вывозимых для захоронения отходов;
9) предоставлять уполномоченному органу и органу исполнительной власти города Москвы, осуществляющему государственное управление в области охраны окружающей среды, информацию об обращении с отходами;
10) возмещать в установленном порядке вред, причиненный окружающей среде, здо-ровью и имуществу человека в результате нарушений законодательства в области обращения с отходами, норм и правил обращения с отходами.
2. Производители отходов - физические лица обязаны:
1) соблюдать федеральное законодательство и законодательство города Москвы в об-ласти обращения с отходами, санитарно-эпидемиологические, ветеринарно-санитарные, эко-логические и иные нормы и правила обращения с отходами;
2) принимать меры по предупреждению негативного воздействия отходов на окру-жающую среду и здоровье человека;
3) своевременно информировать органы государственной власти и органы местного самоуправления о нарушениях норм и правил обращения с отходами, возникновении чрез-вычайных ситуаций при обращении с отходами;
4) возмещать в установленном порядке вред, причиненный окружающей среде, здоро-вью и имуществу человека в результате нарушений законодательства в области обращения с отходами, норм и правил обращения с отходами.
Статья 8. Требования к сбору, хранению, переработке и обезвреживанию отходов
1. Деятельность по сбору, хранению, переработке и обезвреживанию отходов осуще-ствляется в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных право-вых актов, законов и иных нормативных правовых актов города Москвы, инструктивных и методических документов, стандартов, нормативов и правил, утвержденных в установлен-ном порядке.
2. Сбор отходов должен осуществляться раздельным способом в соответствии с уста-новленными классами опасности отходов, физическими свойствами и агрегатным состояни-ем отходов, содержанием в составе отходов летучих компонентов, особенностями после-дующего жизненного цикла отходов и существующими технологиями по их переработке, обезвреживанию и уничтожению.
3. Временное хранение отходов до их переработки, обезвреживания, уничтожения, использования или размещения должно осуществляться с учетом классов опасности, физи-ческих свойств и агрегатного состояния отходов в местах, специально оборудованных в со-ответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических, ветеринарно-санитарных, экологических и иных норм и правил.
4. Обезвреживание и уничтожение отходов должно осуществляться специализирован-ными организациями в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических, вете-ринарно-санитарных, экологических и иных норм и правил.
5. В целях уменьшения количества образующихся отходов вторичные материальные ресурсы в объемах, установленных Правительством Москвы, должны направляться на пере-работку (обработку) во вторичное сырье.
6. Перечень вторичных материальных ресурсов, подлежащих переработке (обработке) во вторичное сырье, устанавливается Правительством Москвы.
Статья 9. Требования к транспортированию отходов
1. Транспортирование отходов производится на предназначенных для этих целей и специально оборудованных транспортных средствах в соответствии с федеральными зако-нами и иными нормативными правовыми актами, законами и иными нормативными право-выми актами города Москвы.
2. Уполномоченный орган обеспечивает оперативный контроль за перемещением транспортных средств по утвержденным маршрутам с применением радиотехнических средств слежения.
3. Владелец транспортного средства, используемого для транспортирования отходов по территории города Москвы, обязан оснастить транспортное средство по согласованию с уполномоченным органом устройством, позволяющим осуществлять оперативный контроль за его перемещением.
4. Ввоз на территорию города Москвы отходов, не являющихся вторичными матери-альными ресурсами, запрещается.
Статья 10. Требования к переработке (обработке) и хранению вторичных мате-риальных ресурсов
1. Субъекты хозяйственной и иной деятельности, осуществляющие сбор вторичных материальных ресурсов и их переработку (обработку) во вторичное сырье, обязаны обеспе-чивать использование вторичного сырья либо передавать его для этих целей иным организа-циям, осуществляющим использование вторичного сырья.
2. Субъекты хозяйственной и иной деятельности, осуществляющие переработку (об-работку) вторичных материальных ресурсов во вторичное сырье, обязаны предварительно уведомлять уполномоченный орган о заключенных договорах на переработку (обработку) вторичных материальных ресурсов во вторичное сырье, ввозимых на территорию города Москвы.
3. Субъекты хозяйственной и иной деятельности, осуществляющие сбор вторичных материальных ресурсов и их переработку (обработку) во вторичное сырье, разрабатывают и представляют в уполномоченный орган предложения по схеме размещения пунктов приема и переработки вторичного сырья.
4. Хранение вторичных материальных ресурсов, подлежащих переработке (обработке) во вторичное сырье, должно осуществляться в условиях, исключающих потерю их ценных качеств.
Статья 11. Требования к обращению с отходами лечебно-профи-лактических уч-реждений
1. Отходы лечебно-профилактических учреждений в зависимости от степени их вред-ного воздействия на окружающую среду и здоровье человека в соответствии с санитарно-эпидемиологическими, экологическими и иными нормами и правилами подразделяются на неопасные, опасные, чрезвычайно опасные, по составу близкие к отходам промышленным, радиоактивные классы опасности.
2. Смешивание отходов лечебно-профилактических учреждений различных классов опасности на всех этапах сбора, хранения и транспортирования не допускается.
3. Обращение с отходами лечебно-профилактических учреждений, включая содержа-щие микроорганизмы, вакцины, токсины, лекарственные средства, радиоактивные вещества и источники ионизирующих излучений, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье человека, а также сбор и транспортирование указанных отходов осуществляются в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологи-ческих, экологических и иных норм и правил.
4. Опасные и чрезвычайно опасные отходы лечебно-профилактических учреждений перед их хранением и последующей транспортировкой для термического уничтожения должны быть подвергнуты обязательной дезинфекции.
5. Условия и порядок дезинфекции сборников отходов лечебно-профи-лактических учреждений, многоразовых контейнеров, межкорпусных и тран-спортных контейнеров, ку-зовов транспортных средств, а также условия и порядок обезвреживания и (или) дезинфек-ции объектов и территорий, подвергшихся воздействию опасных и чрезвычайно опасных отходов лечебно-профилактических учреждений, определяются санитарно-эпидемиологичес-кими, экологическими и иными нормами и правилами.
6. Хранение контейнеров с опасными и чрезвычайно опасными отходами лечебно-профилактических учреждений совместно с другими отходами не допускается. Использова-ние контейнеров и транспортных средств, предназначенных для хранения и перевозки опас-ных и чрезвычайно опасных отходов лечебно-профилактических учреждений, для других целей не допускается.
7. Опасные и чрезвычайно опасные отходы лечебно-профилактических учреждений подлежат уничтожению термическим способом на специальных установках в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических, экологических и иных норм и правил.
8. Послеоперационные отходы и эпидемически безопасные патолого-анатомические отходы (органы, ткани и другие) подлежат уничтожению термическим способом на специ-альных установках или захоронению на кладбищах в специально отведенных могильниках в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических, экологических и иных норм и правил.
Статья 12. Требования к обращению с биологическими отходами
1. Обращение с биологическими отходами на территории города Москвы, в том числе сбор, транспортировка, переработка и обезвреживание, осуществляется в порядке, преду-смотренном требованиями ветеринарно-сани-тарных, экологических и иных норм и правил.
2. Запрещается сброс биологических отходов в бытовые мусорные контейнеры и вы-воз биологических отходов на свалки для захоронения.
3. Опасные биологические отходы подлежат обезвреживанию организациями по обезвреживанию биологических отходов на отдельных производствах, обеспечивающих биологическую и химическую безопасность персонала и окружающей среды.
4. Уничтожение биологических отходов путем захоронения в землю запрещается, за исключением случаев, предусмотренных требованиями ветеринарно-санитарных, экологических и иных норм и правил.
Статья 13. Требования к обращению с отходами строительства и сноса
1. Сбор отходов строительства и сноса осуществляется на объектах их образования раздельно по видам отходов, имеющим единое направление использования в соответствии с технологическим регламентом процесса обращения с отходами строительства и сноса.
2. Смешивание отходов строительства и сноса, исключающее их дальнейшую перера-ботку, не допускается.
3. На объектах образования отходов строительства и сноса допускается временное хранение отходов строительства и сноса в специально оборудованных для этого местах, ука-занных в проектах производства работ (проектах организации строительства), и в объемах, соответствующих технологическим регламентам процесса обращения с отходами строитель-ства и сноса.
4. Запрещается захоронение и использование отходов строительства и сноса на терри-тории строительной площадки.
5. Транспортирование отходов строительства и сноса осуществляется на основании разрешений на их перемещение.
6. Отходы строительства и сноса должны направляться на переработку и дальнейшее использование при условии обязательного радиационного и санитарно-эпидемиологического контроля отходов и продуктов их переработки, а также наличия в городе соответствующих перерабатывающих мощностей.
7. Захоронение отходов строительства и сноса осуществляется на объектах размеще-ния отходов при отсутствии в городе перерабатывающих мощностей и (или) при наличии заключения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государствен-ный санитарно-эпидемиологи-ческий надзор, в котором предусматривается захоронение от-ходов строительства и сноса.
8. Субъекты хозяйственной и иной деятельности, осуществляющие деятельность по обращению с отходами строительства и сноса, обязаны иметь документацию, подтверждаю-щую соблюдение требований к обращению с отходами строительства и сноса.
9. Ответственность за нарушение требований к обращению с отходами строительства и сноса, в том числе при их сборе, хранении, сортировке, перемещении и размещении, несут производители отходов.
Глава 4. Экономическое регулирование в области обращения с отходами
Статья 14. Методы экономического регулирования в области обращения с отхо-дами
К методам экономического регулирования в области обращения с отходами относят-ся:
1) предоставление бюджетных кредитов, субсидий и субвенций юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на предприятиях города Москвы внедрение эффективных малоотходных технологий и использующим отходы в своей хозяй-ственной деятельности;
2) предоставление бюджетных кредитов, субсидий и субвенций юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим уменьшение образования отхо-дов, их сбор, рациональное использование, обезвреживание, переработку, размещение и уничтожение с применением ресурсосберегающих и безопасных для окружающей среды и здоровья человека методов и технологий;
3) введение дифференцированных тарифов за сбор, транспортирование, переработку, использование и обезвреживание отходов в порядке, установленном Правительством Моск-вы;
4) установление пониженного коэффициента к ставкам арендной платы за землю юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим переработку, использование и обезвреживание отходов;
5) целевое финансирование из бюджета города Москвы научно-иссле-довательских и опытно-конструкторских работ по рациональному сбору, использованию, переработке, обез-вреживанию, размещению и уничтожению отходов;
6) разработка и внедрение в соответствии с федеральным законодательством меха-низма залоговой стоимости отходов (товарной продукции, утратившей потребительские свойства) при их сдаче в приемные пункты;
7) разработка и внедрение в соответствии с федеральным законодательством меха-низмов ответственности производителя за полный жизненный цикл продукции для стимулирования сбора, переработки и утилизации продукции после использования;
8) иные методы экономического регулирования в области обращения с отходами.
Статья 15. Финансирование мероприятий в области обращения с отходами
1. Финансирование мероприятий в области обращения с отходами осуществляется за счет средств бюджета города Москвы и иных внебюджетных источников в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы.
2. Средства на финансирование мероприятий по обращению с отходами ежегодно предусматриваются отдельной строкой в бюджете города Москвы в соответствии с феде-ральным законодательством и законодательством города Москвы.
Глава 5. Организационные основы обращения с отходами
Статья 16. Предоставление информации об обращении с отходами
1. Субъекты хозяйственной и иной деятельности, осуществляющие деятельность по обращению с отходами, обязаны по запросу уполномоченного органа, органа исполнитель-ной власти города Москвы, осуществляющего государственное управление в области охраны окружающей среды, предоставлять информацию об обращении с отходами.
2. Информация об обращении с отходами должна содержать следующие сведения:
1) о местах и объемах образования различных видов отходов, их степени опасности для окружающей среды, имеющихся возможностях использования вторичного сырья;
2) о местах, количестве и условиях переработки, размещения различных видов отхо-дов, лимитах размещения отходов;
3) о применяемых и перспективных (планируемых) технологиях, средствах и методах переработки, обезвреживания, захоронения и уничтожения отходов;
4) о разработчиках перспективных технологий и оборудования, организациях-изготовителях этого оборудования;
5) иные сведения по требованию уполномоченного органа, органа исполнительной власти города Москвы, осуществляющего государственное управление в области охраны окружающей среды.
Статья 17. Просвещение в области обращения с отходами
1. Правительство Москвы организует и обеспечивает комплексность и непрерывность просветительской и воспитательной деятельности среди жителей города Москвы по проблемам безопасного и ресурсосберегающего обращения с отходами.
2. Распространение научно-популярных знаний по безопасному и ресурсосберегаю-щему обращению с отходами, а также раздельному сбору отходов осуществляется уполно-моченным органом через средства массовой информации, посредством выпуска учебных пособий для студентов и учащихся образовательных учреждений и организаций среднего профессионального образования, издания научно-популярной литературы, размещения наружной рекламы, проведения конкурсов, учреждения специальных премий за лучшие технические и технологические решения в области обращения с отходами, а также другими способами.
Статья 18. Сводный кадастр отходов производства и потребления города Моск-вы
1. Сводный кадастр отходов производства и потребления города Москвы включает в себя классификационный каталог отходов, реестр объектов размещения отходов, а также систематизированный банк данных об отходах и технологиях использования и обезврежива-ния отходов.
2. Сводный кадастр отходов производства и потребления города Москвы ведется на основе государственных классификаторов, технико-экономи-ческой и социальной информа-ции в порядке, установленном нормативными правовыми актами города Москвы.
3. Порядок предоставления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями информации, необходимой для ведения Сводного кадастра отходов производства и потребления города Москвы, определяется нормативными правовыми актами города Москвы.
4. Ведение Сводного кадастра отходов производства и потребления города Москвы осуществляется органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государ-ственное управление в области охраны окружающей среды.
Статья 19. Мониторинг мест хранения, переработки и обезвреживания отходов
Мониторинг мест хранения, переработки и обезвреживания отходов осуществляет ор-ган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий государственное управление в области охраны окружающей среды, в целях прогнозирования и своевременного выявления негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье человека в рамках единой системы экологического мониторинга в городе Москве.
Глава 6. Административная ответственность за правонарушения в
области обращения с отходами
Статья 20. Неосуществление раздельного сбора отходов
Неосуществление раздельного сбора отходов -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двухсот минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - одной тысячи пятисот мини-мальных размеров оплаты труда.
Статья 21. Нарушение требований по раздельному сбору вторичных материаль-ных ресурсов, подлежащих переработке (обработке) во вторичное сырье
1. Нарушение требований по раздельному сбору вторичных материальных ресурсов, подлежащих переработке (обработке) во вторичное сырье, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере ста пя-тидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - одной тысячи пятисот минимальных размеров оплаты труда.
2. Неосуществление раздельного сбора вторичных материальных ресурсов, подлежа-щих переработке (обработке) во вторичное сырье, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двухсот минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - одной тысячи семисот мини-мальных размеров оплаты труда.
Статья 22. Нарушение требований по транспортированию и (или) размещению отходов строительства и сноса
1. Транспортирование и (или) размещение отходов строительства и сноса с нарушени-ем технологического регламента процесса обращения с отходами строительства и сноса, за-регистрированного в установленном порядке, и (или) условий, содержащихся в разрешении на их перемещение, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере ста ми-нимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - восьмисот минимальных размеров оплаты труда.
2. Транспортирование и (или) размещение отходов строительства и сноса без разре-шения на их перемещение -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере ста пя-тидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - тысячи минимальных размеров оплаты труда.
Статья 23. Нарушение порядка ведения Сводного кадастра отходов производства и потребления города Москвы
1. Непредставление, несвоевременное представление данных, необходимых для веде-ния Сводного кадастра отходов производства и потребления города Москвы, лицом, обязан-ным в соответствии с нормативными правовыми актами направлять такие данные, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятиде-сяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - семисот минимальных размеров оплаты труда.
2. Внесение недостоверных данных в Сводный кадастр отходов производства и по-требления города Москвы -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере ста ми-нимальных размеров оплаты труда.
Статья 24. Ввоз на территорию города Москвы отходов, не являющихся вторич-ными материальными ресурсами
Ввоз на территорию города Москвы отходов, не являющихся вторичными материаль-ными ресурсами, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере ста пя-тидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - одной тысячи пятисот минимальных размеров оплаты труда.
Статья 25. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы и рас-сматривать дела об административных правонарушениях, преду-смотренных настоящим Законом
1. Составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, вправе:
1) должностные лица органа исполнительной власти города Москвы, осуществляю-щего государственное управление в области охраны окружающей среды (за исключением статьи 24 настоящего Закона);
2) инспектора дорожно-патрульной службы ГИБДД ГУВД города Москвы по адми-нистративным правонарушениям, предусмотренным статьями 22 и 24 настоящего Закона;
3) должностные лица специализированных природоохранных подразделений ГУВД города Москвы.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных на-стоящим Законом, вправе должностные лица органа исполнительной власти города Москвы, осуществляющего государственное управление в области охраны окружающей среды.
Статья 26. Зачисление денежных средств, взысканных в виде административных штрафов
Денежные средства, взысканные в виде административных штрафов за правонаруше-ния, предусмотренные настоящим Законом, зачисляются в полном объеме в целевой бюд-жетный территориальный экологический фонд города Москвы в соответствии с законода-тельством.
Статья 27. Разрешение споров в области обращения с отходами
Споры в области обращения с отходами разрешаются в судебном порядке.
Глава 7. Заключительные положения
Статья 28. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опублико-вания.
2. Статья 24 настоящего Закона вступает в силу после утверждения Правительством Москвы перечня вторичных материальных ресурсов, подлежащих переработке (обработке) во вторичное сырье.
Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Москва,
Московская городская Дума
30 ноября 2005 года
N 68
